演练模拟凤县在启动防汛一级响应期间，坪坎镇遭遇持续强降雨，从而引发两大险情：一是陕西凤县四方金矿有限责任公司祝家院尾矿库排水井严重淤堵，库内水位快速上升，存在漫坝风险；二是强降雨引发的山洪沿地表裂隙涌入井下，导致运输大巷发生局部坍塌，造成5名巡查人员被困。演练严格遵循应急预案，完整呈现了从预警到善后的核心阶段，过程跌宕起伏，处置科学专业。

1. 暴雨预警与预防性响应：“叫应”机制贯穿始终

演练伊始，凤县气象局发布暴雨红色预警。省、市、县三级应急管理部门立即启动“叫应”机制，确 保预警信息直达基层责任人。这一阶段充分体现了“防”的主动和“备”的周全。

2. 险情发生与企业先期处置：双线危机初步应对

强降雨导致险情发生。企业迅速启动内部一级应急响应，组织水井疏通组、矿山救护队等力量开展自救。然而，尾矿库道路被树木落石阻断，井下坍塌区域通道完全堵塞，企业自救力量已无法控制险情，立即向政府请求支援，真实反映了企业自救的局限性及政企联动的必要性。

3. 政府响应升级与现场指挥部成立：构建统一指挥体系

接报后，凤县政府立即启动非煤矿山生产安全事故一级应急响应，宝鸡市同步启动二级响应。各应急救援队伍火速赶赴现场，成立现场指挥部，接管指挥权。指挥部迅速研判，确立双线并进作战方案。

4. 井下救援与尾矿库抢险：专业力量显神通

井下生命通道抢通：专业救援队采用“先清理、后支护”方案，利用井下快速成套支护装备打通救援通道，成功解救被困人员。

尾矿库漫坝风险排除：县消防救援大队与四方金矿抢险队协同作战，成功化解漫坝风险。

5. 应急保障与突发事件处置：应对极端考验

演练特意设置了公网通信中断、应急物资短缺等极端情况。三大运营商迅速启用卫星电话、便携式基站，与县应急管理局的370M自组网移动站共同构建起应急通信网络，确 保了“三断”情况下的指挥畅通。同时，指挥部紧急调度全地形转运车和大型无人机，向尾矿库和井口精 准投送油料、照明设备等应急物资，展现了现代化、立体化的应急保障能力。

6. 转移群众安置与防回流巡查：体现人民至上

演练对群众安置工作进行了细致呈现，包括登记信息、发放物资、医疗保障、心理疏导等。特别设置了防回流巡查与强制转移情景，巡查组及时发现并联合公安民警，对两名擅自返家的村民进行法律宣讲和强制带离，生动体现了“生命至上、应转尽转、应管尽管”的原则。

7. 工程抢险与险情排除：根治隐患

在人员获救、水位下降后，工程抢险并未停止。救援队伍对地表入水裂隙进行注浆封堵，对井下坍塌区域进行锚网喷支护加固，彻 底 消 除了次生灾害隐患。县生态环境局持续监测显示，下游河道水质未受影响。

8. 响应结束与善后处置：形成管理闭环

经各工作组报告、专  家评估，现场总指挥宣布应急响应结束，并部署了事故调查、安全评估、伤员救治赔偿、群众返家安排、环境持续监测等善后工作，形成了应急管理的完整闭环。